医管培[2023]08号
各有关医疗单位：
为进一步规范和加强政府采购管理工作，国家卫健委印发了《关于进一步规范和加强政府采购管理工作的通知》（国卫财务函〔2020〕250号）及《关于全面落实规范和加强政府采购管理三年专项行动工作的通知》（国卫财务函〔2020）633号），旨在通过三年努力，建立完善采购监管长效机制，严格依法采购、严格按照程序采购、严格监督管理。2021年1月1日起施行的《公立医院内部控制管理办法》也要求各级各类公立医院，在风险评估管理及单位和业务层面，要加强采购内部控制建设。
同时为落实《深化政府采购制度改革方案》，加强政府采购需求管理，实现政府采购项目绩效目标，财政部于近日制定并发布了《政府采购需求管理办法》，对政府采购项目的采购需求、实施计划、风险控制提出了明确的要求，本办法自 2021年7月1日起施行。一系列政策对卫健系统开展采购工作提出了新的要求。
本次培训班旨在梳理现阶段公立医院采购管理面临的热点和难点问题，明确医院分管院长及从事设备采购、耗材采购、物资采购、财务、审计科、纪检监察等部门负责人和相关人员在新形势下的功能职责，传授科学高效的采购管理方法，提升公立医院采购管理整体规范化、科学化及专业化能力，推动医院建立现代化医院管理体系，提高精细化管理水平。
为帮助医疗机构及有关单位提升采购管理能力，加强采购招标的关键环节和流程管控实操能力、建立健全采购内控机制，有效防范风险，道恒医管定于7月13日-16日在南京市举办“公立医院采购规范管理及制度建设与招标采购关键环节风险把控专题培训班”。望各级相关部门和医疗机构积极组织人员报名参训。现就培训组织机构、日程安排等有关具体事项通知如下：
报到时间：2023年7月13日
培训时间：2023年7月14日-15日
返程时间：2023年7月16日
培训地点：江苏省·南京市
1.采用实操及案例分析相结合的方式进行授课，避免法律法规的讲解枯燥和乏味，通过案例讲解如何更好的开展医疗招标采购活动，解决实际问题。
2.经专家指导、精心设计、全新打造了多个模拟案例，分别包含了医疗招标、投标、开标、评标这四个招标核心过程中的核心元素问题。
3.课程内容设置相辅相成四大板块，系统性、逻辑性强，紧贴当前最新政策、防止出现法规误解，方便学后落地应用。
1.各级卫健委（局）分管领导及职能部门管理人员，各级医疗卫生机构行政主管部门,药械采购中心、疾控中心、卫生监督局（所）、血站、医学（卫生）院校、科研院所及其它卫生健康事业单位的分管领导及招标采购、纪检、审计、总务、财务等相关部门负责人、业务经办人员。
2.各级各类医疗卫生机构（医院）书记、院长、副院长，设备采购、耗材采购、物资采购、党政办、财务、审计、基建、总务、后勤、药剂、医务、院感、护理、科教、纪检监察等部门负责人、业务经办人员。
3.各医用耗材、器械、药品制造厂商等有关单位负责人、业务经办人员。
【建议医院统一组织团队学习效果更好】
李碧元：陆军军医大学（原第三军医大学）第一附属医院/西南医院教授、硕士、研究生导师，从事高等医学教育、医院医疗与科研管理、医用物资招标采购等工作30余年，现为全国医院医疗器械采购首席培训师、道恒医管研究院特聘专家、高级研究员；曾主持省部级以上（含）科研与教育课题11项，曾获得省部级以上（含）科研与教学成果奖7项，曾获中国大学生医学技术技能大赛优秀组织管理者、大学优秀教育工作者等荣誉称号。
许 晔：现任华东疗养院财务处处长、正高级会计师、上海市优秀会计人才，国家卫健委大型医院巡查专家；国家卫健委临床重点建设项目督查专家；国家卫健委政府采购管理专家；中国医药会计学会研究员、中国医药财务与政策研究院研究员；上海市会计系列高级专业技术职务任职资格评审委员会评审专家；上海市科学技术委员会专家库成员；上海市财政专项资金评审中心核心评审专家；上海市卫健委科教项目评审专家；上海市政府采购评审专家；上海市卫生经济学会理事；江苏省科技厅科技咨询专家库成员；江苏省政府采购评审专家；无锡市财政预算绩效管理专家；无锡市会计咨询专家库专家；主要研究和实践领域：公立医院财务管理、政府采购管理、科教项目评审、财务信息化、卫生经济研究等，主持或参与局级课题8项。长期为公立医院政府采购管理、科研经费管理、内控体系建设、全面预算管理、精细化成本管控、绩效管理等进行专题授课，均获得良好的社会反响。
公立医院采购制度机制的合理构建、完善与优化
1.采购专业术语界定及在各级(二乙至三甲)医院采购制度建设中的合理运用与医院制度与机制构建/重塑/完善与优化合理性建议
2.各级医院管采分离改革重点、策略及合理化建议
3.自采项目组织系列制度与优化内容
4.各类合同拟制与管理制度、项目验收制度等
5.医用设备购置全过程管理与实务操作
6.医疗机构设备招标、采购实务操作与关键环节风险防控
7.运营管理视角下的医用耗材精细化管理、计划与采购招标
医疗卫生机构开展采购招标政策要点及案例分析
1.全面规范和加强政府采购管理及三年专项行动具体要求、如何落实做好三年专项行动
2.《政府采购促进中小企业发展管理办法》对采购人的要求
3.《关于开展政府采购意向公开工作的通知》解读及案例分析
4.《2021年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》（国卫医函〔2021〕85号）对采购人廉洁自律的要求
5.政府采购六种方式的规范流程讲解（公开招标、邀请招标、单一来源、竞争性磋商、竞争性谈判、询价）
6.政府采购范围（集中、分散）、类型及方式应用与对比
7.集中采购、协议供货、定点采购、网上竞价的规定与操作
8.采购文件编制的要点和案例分析
公立医院规范与加强采购管理、合同管理重点要点难点解析
1.卫生健康系统采购环节专项审计重点及监督要点
2.政府采购审计重点疏理（制度建设、预算管理、内部控制、采购方式、采购合同、采购程序等方面，实务案例分析）
3.财政部明令禁止作为政府采购评分项的要素
4.政府采购六种方式的规范流程解读（公开招标、邀请招标、单一来源、竞争性磋商、竞争性谈判、询价）
5.院内零星采购及货物和服务采购、信息化采购实务操作要点和案例分析
《政府采购需求管理办法》解读与实务
1.《政府采购需求管理办法》制定目的、采购需求、采购实施计划、风险控制、监督检查与法律责任、对采购人的新要求
2.采购需求管理办法适用与实务
3.需求管理四大核心
4.从管理办法谈采购风险防控
5.工作实务中如何把握需求管理办法
政府采购管理三年专项行动工作实务及典型案例分析
包括严格依法依规采购、严格编制政府采购预算、严格合理制定招标文件，认真执行履约验收、严格政府采购信息公开、严格执行集中采购、进口产品和单一来源采购规定、依法规范合同签订、公示和备案、依法妥善处理质疑、投诉、依法妥善保存采购过程性文件、严格内控管理和监督检查、加强培训和能力建设、严格追究违法违规责任等、典型案例分析
公立医院采购制度建立与优化要点分析
采购制度的建立与优化实务操作（政府采购内控原则、机构和职责分工、预算和计划管理、采购需求管理、采购文件编制、进口产品采购、采购信息公开、项目组织实施、询问质疑答复和投诉处理、政府采购合同管理、履约和验收、资产和采购档案管理、采购绩效管理、信用管理及监督检查、其他事项
卫生健康系统采购环节专项审计重点及监督要点
1.医疗机构采购专项审计方法及常见审计问题与处置
2.政府采购审计重点疏理及典型负面清单
3.财政部明令禁止作为政府采购评分项的要素
公立医院采购内控建设及风险点梳理
1.预算编制环节内控风险点
包括编制政府采购预算、采购形式的确定、采购方式的确定、编制采购计划等
2.采购环节内控风险点
包括采购委托、制定招标文件（采购需求）、招标程序、开标评标、中标、成交结果等
3.合同签订及履约验收内控风险点
包括签订采购合同、履约与验收等
4.其他事项内控风险点
询问、质疑、采购档案、采购信息公开、其他等
1.培训费1680元/人（含：教材费、培训费、场地费、两天中餐、茶歇）。
2.培训费+证书费2280元/人（含：教材费、培训费、证书费、场地费、两天中餐、茶歇）晚餐、住宿费用自理，望各单位积极组织医务人员参加。
3.线上直播授课学习培训费2天5000元/单位，不限听课人数（含：专家电子版课件、证书（1本）、不限学习端口、一个月内无限次数回看）。
本期培训班将邀请国内具有丰富经验的医院采购管理专家现场授课，结合经典案例和实例分析，并进行现场答疑和互动交流。参训学员修完全部课程内容颁发高级采购管理师专业人才能力培训证书和荣誉证书。
1.团报参加6人及以上，免一位带队领导培训费。
2.提前办理费用单位赠送医院招标监督管理规定、预算单位政府采购内控管理制度（范本）、万元以上医学装备采购、论证管理制度与流程、医院财务管理制度、财务分析报告及财务岗位职责汇编一套（包含职责、制度、流程、方案、工具、表单）。
招生负责人：朱老师167-1083-8763
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报名邮箱：sxbeiyi@126.com
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