【太原】公立医院内控管理与风险防范课程：实现巡查常态化，提升管理水平，加强风险防控！

医管培[2023]13号

课程背景

各级医疗机构：

当前，深化医改进入深水区和攻坚期，公立医疗机构也进入高质量发展的机遇期。3月14日国家卫生健康委印发《进一步加强卫生健康行业内部审计工作的若干意见》通知，要求全系统认真贯彻《卫生计生系统内部审计工作规定》，不断提升行业内部审计工作水平，为事业发展提供了监督保障。但从全系统看，内部审计工作还存在被弱化、虚化、边缘化，监督作用发挥不到位、不充分等问题。

2019年11月，国家卫健委办公厅发布《关于印发大型医院巡查工作方案（2019—2022年度）的通知》要求，新一轮大型医院巡查，自2019年11月启动，于2022年6月底前完成。国家卫健委负责委属委管医院巡查工作接受巡查的原则上为二级以上公立医院，每所医院巡查天数原则上不少于7天。新形势下，为深入贯彻落实中央和国家相关政策文件精神，规范医疗机构及其从业人员廉洁行医行为，持续弘扬职业精神，坚守医德医风、严格执业规范，进一步规范医疗行为，扎实推进医疗行业作风建设，为各级医院迎接新一轮巡察（巡查）整改工作扎实有序开展夯基筑石。并深入推动公立医院改革，完善医院惩防体系建设，维护公立医院公益性，落实党风廉政建设主体责任，保障人民群众健康权益，推进公立医院高质量发展。

医院如何在这样的冲击下，补齐短板，变危为机？为了帮助医院充分发挥内部审计“治已病、防未病”作用，根据《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》《卫生计生系统内部审计工作规定》《关于印发大型医院巡查工作方案（2019—2022年度）的通知》要求，道恒医管于12月2日在太原举办“巡查常态化下公立医院内控管理和风险防范培训班”。欢迎各级医疗卫生机构相关同仁参加学习，现就培训组织机构、日程安排等有关具体事项通知如下：

时间地点

报到时间：2023年12月1日(周五下午15:00-21:00)

培训时间：2023年12月2-3日（周六全天、周日半天）

培训地点：太原新青龙大酒店（太原市小店区南内环街128号）

项目亮点

1、深刻领会最新政策，提纲挈领指导实践；

2、全局把握管理难点，紧跟最新发展方向；

3、核心要点深度解读，真实案例对照分析；

4、改革创新强化管理，健全长效监管机制；

培训对象

各级公立、非公立医院书记、院长、副院长、总会计师、审计科、财务科、绩效办、医务科、护理部、医保科等相关科室负责人[建议团队报名学习效果最佳]。

讲师介绍

许晔：现任华东疗养院财务处处长、正高级会计师、上海市优秀会计人才，国家卫健委大型医院巡查专家；国家卫健委临床重点建设项目督查专家；国家卫健委政府采购管理专家；中国医药会计学会研究员、中国医药财务与政策研究院研究员；上海市会计系列高级专业技术职务任职资格评审委员会评审专家；上海市科学技术委员会专家库成员；上海市财政专项资金评审中心核心评审专家；上海市卫健委科教项目评审专家；上海市政府采购评审专家；上海市卫生经济学会理事；江苏省科技厅科技咨询专家库成员；江苏省政府采购评审专家；无锡市财政预算绩效管理专家；无锡市会计咨询专家库专家；主要研究和实践领域：公立医院财务管理、政府采购管理、科教项目评审、财务信息化、卫生经济研究等。曾在《财会通讯》、《中国卫生资源》、《卫生经济研究》等核心期刊发表论文10余篇，主持或参与局级课题8项。长期为公立医院政府采购管理、科研经费管理、内控体系建设、全面预算管理、精细化成本管控、绩效管理等进行专题授课，均获得良好的社会反响。

培训内容

环节一：医院经济责任审计要点及案例分析

1.内控控制建立及执行上的问题

2.收入和支出管理方面存在的问题

3.执行“收支两条线”管理及其他收入上缴相关规定方面存在的问题

4.执行招投标或政府采购规定方面存在的问题

5.科研项目管理和经费使用方面存在的问题

6.资产管理方面存在的问题

7.经济活动授权管理和收益分配管理方面存在的问题

8.会计核算方面存在的问题

环节二：国家大型医院巡查重点要点及整改实操指导

1.巡查主要内容

2.巡查重点

3.医疗机构巡察（巡查）反馈问题整改实操指导

1）涉嫌挂床住院套取资金问题

2）违规开展医疗合作项目问题

3）药品涉嫌违规加价问题

4）涉嫌隐匿“三公经费”的问题

5）涉嫌违规支付劳务费的问题

6）执行财务制度不到位的问题

7）工程、采购项目建设领域问题（部分基建工程项目未公开招投标直接确定施工单位、科室内装修工程项目未在公共资源服务交易中心进行公开招标、应收未收、迟交工程履约保证金；合同签订不规范；不正确履行合同约定；违规变更签证等）

环节三：医院内部控制体系设计要点与实施建设

1.医疗机构做好内控制度建设与风险评估（风险评估具体要求、评价依据）

2.单位层面的风险评估应当重点关注以下方面

（1）内部控制组织建设情况

（2）内部控制机制建设情况

（3）内部控制制度建设情况

（4）内部控制队伍建设情况

（5）内部控制流程建设情况

（6）其他需要关注的内容

3.业务层面的风险评估应当重点关注以下方面

（1）预算管理情况

（2）收支管理情况

（3）政府采购管理情况

（4）资产管理情况

（5）建设项目管理情况

（6）合同管理情况

（7）医疗业务管理情况

（8）科研项目和临床试验项目管理情况

（9）教学管理情况

（10）互联网诊疗管理情况

（11）医联体管理情况

（12）信息系统管理情况

4.单位层面、业务层面的风险点与防控措施

5.医疗机构内控建立与评价工作实操经验交流

课程安排

收费标准

1、培训费1380元/人（含：教材费、培训费、场地费）

2、食宿费用自理，望各单位积极组织相关人员参加。

注：道恒医管中层班会员单位及山西历届院长班正式学员本人可免费参加。（中层班会员单位办理联系我们咨询）

报名咨询

招生负责人：

张老师167-1083-8763（同微信）

报名邮箱：sxbeiyi@126.com