山西第11期北大医学部医院领导力与创新发展高级研修班简讯

　　12月11-12日由许晔老师讲授《新思路、新征程-医院财务管理与风险防范》的课程。

　　许晔老师现任华东疗养院财务处处长（副处级）；正高级会计师、大学教授。许老师负责医院财务管理工作20余年，具备深厚的医疗卫生健康行业知识和过硬的组织管理能力，熟练运用管理会计的理论与方法，在医院财务管理、采购管理、科研项目管理、运营、绩效考核等方面具有丰富的理论研究和实战经验。曾多次参与国家卫健委大型医院巡查、国家卫健委临床重点建设项目督查、国家卫健委政府采购管理等。

　　许老师本次课程结合当前医院发展实际，解读相关政策，课程内容丰富、接地气，运用大量真实案例引入课程，毫无保留的为大家提供了大量的工具和实用资料。本次课程学员评分高、收获大。

　　小编整理了本次课程的亮点及内容供大家参考：

　　课程亮点

　　1、深刻领会政策内容，提纲挈领指导行动；

　　2、全局把握管理难点，紧跟全新发展方向；

　　3、核心要点深度解读，真实案例对照分析；

　　4、改革创新强化管理，健全长效监管机制；

　　一、“经济管理年”下公立医院全面预算、内部控制政策出台的背景及核心内容深度解读

　　1、《公立医院全面预算管理制度实施办法》透露出哪些亟需解决的问题?（政策出台、起草背景、行业背景、文件解读、案例分享）

　　2、《公立医院内部控制管理办法》指出哪些方面应该加强管理?（政策出台、政荣背景、行业背景、文件解读、案例分享）

　　二、医院内部控制体系建设要点与管理实践

　　1、医疗机构做好内控制度建设与风险评估（风险评估具体要求、评价依据）

　　2、单位层面的风险评估应当重点关注以下方面

　　（1）内部控制组织建设情况（2）内部控制机制建设情况（3）内部控制制度建设情况（4）内部控制队伍建设情况（5）内部控制流程建设情况（6）其他需要关注的内容

　　3、业务层面的风险评估应当重点关注以下方面

　　（1）预算管理情况（2）收支管理情况（3）政府采购管理情况（4）资产管理情况；（5）建设项目管理情况（6）合同管理情况（7）医疗业务管理情况（8）科研项目和临床试验项目管理情况（9）教学管理情况（10）互联网诊疗管理情况（11）医联体管理情况（12）信息系统管理情况

　　4、单位层面、业务层面的风险点与防控措施

　　5、医疗机构内控建立与评价工作实操经验交流

　　6、公立医院内部控制管理实践及常见问题解析

　　三、公立医院规范与加强采购管理、合同管理重点、要点、难点解析

　　1、卫生健康系统采购环节专项审计重点及监督要点；

　　2、政府采购审计重点疏理（制度建设、预算管理、内部控制、采购方式、采购合同、采购程序等方面，实务案例分析）；

　　3、财政部明令禁止作为政府采购评分项的要素；

　　4、政府采购六种方式的规范流程解读（公开招标、邀请招标、单一来源、竞争性磋商、竞争性谈判、询价）；

　　5、采购制度的建立与优化实务操作（政府采购内控原则、机构和职责分工、预算和计划管理、采购需求管理、采购文件编制、进口产品采购、采购信息公开、项目组织实施、询问质疑答复和投诉处理、政府采购合同管理、履约和验收、资产和采购档案管理、采购绩效管理、信用管理及监督检查、其他事项。）

　　6、政府采购需求管理办法解读；

　　7、公立医院采购内控建设及风险点、流程全梳理（采购预算编制，采购需求确定，采购计划实施，采购风险控制，采购意向公开，委托代理机构，编制采购文件，发布采购公告，组织专家评审，确认采购结果，发布结果公告，签订采购合同，合同公告备案，合同履约验收，支付合同资金，采购文档保存；其他（询问、质疑、采购档案、采购信息公开）事项解析；

　　8、公立医院采购业务实操以及常见问题解析

　　四、医院院长经济责任审计要点、管理实践及案例分析

　　1、内控控制建立及执行上的问题

　　2、收入和支出管理方面存在的问题

　　3、执行“收支两条线”管理及其他收入上缴相关规定方面存在的问题

　　4、执行招投标或政府采购规定方面存在的问题

　　5、科研项目管理和经费使用方面存在的问题

　　6、资产管理方面存在的问题

　　7、经济活动授权管理和收益分配管理方面存在的问题

　　8、会计核算方面存在的问题

　　五、国家大型医院巡查重点要点及整改实操指导

　　1、巡查主要内容

　　2、巡查重点

　　3、医疗机构巡察（巡查）反馈问题整改实操指导

　　1）涉嫌挂床住院套取资金问题

　　2）违规开展医疗合作项目问题

　　3）药品涉嫌违规加价问题

　　4）涉嫌隐匿“三公经费”的问题

　　5）涉嫌违规支付劳务费的问题

　　6）执行财务制度不到位的问题

　　7）工程、采购项目建设领域问题（部分基建工程项目未公开招投标直接确定施工单位、科室内装修工程项目未在公共资源服务交易中心进行公开招标、应收未收、迟交工程履约保证金；合同签订不规范；不正确履行合同约定；违规变更签证等）

　　4、巡查细则介绍与管理实践、实务解析