2024年6月——7月,在国家医保局的指导下,山西省医保局运用大数据手段,对部分城市医保基金使用数据进行了深入筛查。经过专项检查,忻州市保德县德馨医院、代县和平医院,朔州市应县东城医院、济民医院、夕阳红华康医院五家医院被初步认定存在涉嫌欺诈骗保问题。
一、忻州市保德县德馨医院:多项违规,伪造变造资料
忻州市保德县德馨医院在此次检查中被发现存在多项违规行为。该院涉嫌伪造CT、X线摄影报告,无资质人员伪造放射科医师袁国新的签名出具报告,而袁国新本人从未在该院工作,只是以每年3000元的价格“挂证”。
此外,该院还涉嫌伪造超声报告,无远程超声诊断系统的情况下,其他人员冒用王娜医师签名出具报告。更令人震惊的是,无资质人员在该院开展诊疗服务并伪造医生签名,眼科主管护师高丰华长期按照固定模板下达医嘱、书写病历,并伪造医生郭林、郭*光签名。
针对这些问题,忻州市保德县医保部门已经中止了该医院的医保服务协议,并决定追回医保基金197.03万元。同时,对涉嫌骗保的问题已启动行政处罚程序。
二、忻州市代县和平医院:职工虚假住院,滥用抗生素
忻州市代县和平医院的问题同样严重。该院涉嫌存在本院职工虚假住院、伪造变造资料等欺诈骗保问题,以及挂床住院、过度诊疗等问题。
具体而言,该院37名员工在本院住院161次,平均每名员工住院近5次。其中,前台工作人员杨俊英累计10次住院,多次住院病程记录时间和内容完全相同,治疗中现场采集的照片完全一致,且该员工住院期间一直在岗工作,领取满勤奖。
此外,该院还涉嫌伪造医学文书,无资质人员伪造签名并出具报告。更令人担忧的是,该院存在滥用抗生素过度诊疗的问题,抗生素滥用现象严重,2023年以来,68%的住院患者接受了两种、三种高等级抗生素治疗,且多按最高或较高剂量联合给药。
接到移交问题后,忻州市代县医保部门已经解除该医院医保服务协议,并决定追回医保基金损失241.67万元。同时,对涉嫌骗保的问题已启动行政处罚程序。
三、朔州市应县东城医院:伪造医学文书,串换收费
朔州市应县东城医院的问题同样不容忽视。该院涉嫌存在伪造变造资料等欺诈骗保问题,以及低标准入院、串换收费、挂床住院、进销存不符等问题。具体而言,该院无资质人员池彩云通过模板编写病历并伪造医师签名,病历内容相似度90%以上。
同时,该院还将驼奶蛋白粉串换为西药申请医保结算,存在挂床住院的情况。更令人震惊的是,该院无检验资质的人员提供检验服务并出具报告,无执业药师资格的人员提供药学服务。针对这些问题,朔州市应县医保部门已经对该医院作出行政处罚,追缴医保基金235.6万元,并中止了该医院医保服务协议。
四、朔州市应县济民医院:虚构服务项目,诱导住院
朔州市应县济民医院的问题同样严重。该院涉嫌存在虚构医药服务项目、低标准入院、挂床住院、进销存不符等问题。具体而言,该院中医治疗室无在用针灸针,甚至仪器操作人员请假期间,仍收取电针、穴位贴敷治疗等费用。
同时,多名登记在院患者实际未住院接受治疗,存在挂床住院的情况。为了诱导患者住院,该院还给住院患者发放餐票,患者可以到医院指定饭店就餐,每餐自付3元,其余费用由医院补贴。针对这些问题,朔州市应县医保部门已经对该医院作出行政处罚,追缴医保基金299.05万元,并中止了该医院医保服务协议。
五、朔州市应县夕阳红华康医院:虚构诊疗服务,伪造医疗文书
朔州市应县夕阳红华康医院的问题同样令人震惊。该院涉嫌存在虚构诊疗服务、伪造变造资料等欺诈骗保问题,以及过度诊疗、挂床住院、低标准入院、重复收费、进销存不符等问题。
具体而言,该院放射科数字化摄影仅183份,但收费数量达496份,部分患者实际未接受检查但被收取费用。同时,检验科无尿检仪器,却凭空出具报告收取尿液分析费用。更令人震惊的是,无资质工作人员冒用放射科医师名义出具影像学检查报告,使用病历文书、X线摄影检查报告、检验报告、医嘱治疗等电子模板补写病历,不同患者病历内容高度雷同。
为了诱导患者住院,该院还主动派车到附近村庄招揽并接送群众到医院住院。针对这些问题,朔州市应县医保部门已经对该医院作出行政处罚,追缴医保基金39.17万元,并中止了该医院医保服务协议。
六、多部门协同,严打欺诈骗保
此次五家医院涉嫌欺诈骗保问题的查处,体现了多部门协同作战的重要性。国家医保局指导地方医保部门加强与有关部门的协同联动,将问题线索移交公安、卫生健康、市场监管等部门处理。
公安机关第一时间入驻5家医院,目前已全部开展立案侦查,依法对5家医院若干名涉案人员采取刑事强制措施,部分人员现已被提请批准逮捕。卫生健康部门对涉事的5家医院及相关医务人员分别处以吊销医疗机构执业许可证、吊销医师执业证书等行政处罚。
七、医保基金监管再升级,大数据筛查显威力
此次五家医院涉嫌欺诈骗保问题的查处,也再次凸显了医保基金监管的重要性。医保基金是人民群众的“救命钱”,任何欺诈骗保行为都是对人民群众生命健康的严重损害。为了保障医保基金的安全,国家医保局不断升级监管手段,运用大数据筛查线索,实现对欺诈骗保存量问题的精准打击。这种以大数据筛查线索为抓手的监管方式,不仅提高了监管效率,也提升了监管的精准度和威慑力。